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    第141396號:“關于推進我市水資源生態環境保護”提案的答復

    日期:2022-05-13 信息來源:市水利局
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    逄卉一委員:

    您提出的“關于推進我市水資源生態環境保護”的提案收悉。十分感謝您對我市水資源生態環境保護工作的重視、支持和關心,您的積極建言獻策是對我們職能部門工作的鞭策和鼓勵。作為該提案的主辦單位,我局高度重視,會同市生態環境局等部門進行了認真的調研和辦理,現答復如下:

    近年來,我市深入學習貫徹習近平生態文明思想及習近平總書記在2021年10月22日深入推動黃河流域生態保護和高質量發展座談會等系列重要講話精神,扎實開展河湖問題治理、中小河流治理、美麗幸福河湖建設等工作,努力打造“河暢、水清、岸綠、景美、人和”的良好生態環境。

    一、實施河湖環境綜合治理。一是開展河湖問題專項整治。2021年,我市組織開展了河湖環境整治百日攻堅、汛前河湖污染隱患排查、全市河湖水安全水污染水生態水環境隱患排查整治等專項行動,整改完成568處入河排污、亂堆垃圾等河湖環境問題。二是實施中小河流治理工程。實施海陽市大沽夾河古現段、萊陽市農村水系綜合整治、蓬萊區河流水系綜合整治等3項河道治理工程,共治理河道長度38.3公里。指導各區市結合工程實際,在實施河道清淤、堤防加固,滿足防汛要求的基礎上,合理選用生態護坡,改善河流沿岸生態環境。三是推進美麗幸福示范河湖建設。印發《關于加快推進美麗幸福河湖建設的實施意見》,頂層設計、強力推進美麗幸福河湖建設工作,通過開展河道清淤、河岸綠化、基礎設施建設等工程,不斷提升河流品質。目前,全市有23條河流被評為省級美麗幸福示范河湖。在美麗幸福示范河湖建設中,我們把河道岸線形態做為一項重點評價內容,要求申報河段必須要有一定的自然護坡長度,為全市河道整治定下了風向標。

    二、建立完善督辦激勵機制。一是建立全市重點河流督辦機制。將重點河流水質改善情況作為對各區市重點考核事項,依托市生態環境委員會辦公室和市河長制辦公室對市控以上斷面水質持續惡化且整改不力的有關區市下達預警函,督促抓好河流水質改善。二是完善生態補償激勵機制。設立“市區水源地保護治理專項資金”,專項用于水源地保護建設。將重點河庫斷面水質達標和改善納入地表水水生態補償,專項用于激勵水環境質量改善區市,支持水污染防治,并在此基礎上建立跨界流域橫向生態補償機制,充分考慮上下游共同利益,明確流域上下游地區水質保護目標,對為保護水環境付出努力的上游地區,以及水環境質量受到損害的下游地區給予合理補償。

    三、強化水環境日常監管。一是實施工業企業排污許可管理。對企業排放水等各類污染物進行統一規范和約束,實施“一證式”管理,從源頭控制污染排放,截至2021年底,已發放和公開造紙、印染、有色金屬、制藥等重點行業排污許可證總數2280個。二是開展入河排污口溯源整治。完成2294個排查出的入河排污(水)口溯源、分類、命名、編碼工作,實施“戶籍”管理,推動規范整治。三是強化農村生活污水治理。完成462個行政村的農村生活污水治理任務。2021年,全市國控河流水質優良比例為81.8%,優于年度水質目標18.2個百分點,無劣Ⅴ類水體。

    下一步,我們將依據您所提建議,在河道治理工程中,結合河道實際,充分融入生態理念,進一步做好水資源生態環境保護相關工作。一是實施農村生態河道建設。近期,按照市委領導的指示要求,我們對全市農村河道有關情況進行了一次全面調研,在調查摸底的基礎上,提出農村生態河道建設三年行動計劃,將農村生態河道建設作為深入推進河湖長制、落實黃河流域生態保護和高質量發展要求的重要抓手,圍繞保護水資源、防治水污染、治理水環境、修復水生態、管控水域岸線五項任務,全面提升農村河道面貌。二是大力實施中小河流治理。2022年實施棲霞市蜆河和清水河、萊州市王河和小沽河、招遠市大沽河、蓬萊區平暢河等20項共25條中小河流綜合整治及重點河段治理工程,計劃完成治理河道126公里,已治理長度22.6公里。三是開展美麗幸福河湖建設。突出抓好美麗幸福河湖創建工作,完成5條省級美麗幸福示范河湖建設任務。指導各區市在創建省級美麗幸福示范河湖過程中,注重融入生態理念,完善岸坡綠化,提高自然護坡占有率,維護河流健康生態系統。同時,合理建設濱水慢行道、木棧道、騎行路、親水平臺等親水便民設施,努力打造人水和諧的幸?!坝H水圈”。四是持續改善流域環境質量。加強對工業企業源頭污染的管控,統籌謀劃農村生活污水治理任務,督促各區市多渠道籌措治理資金,科學制定治理方案,因地制宜選取經濟適用的治理模式。按照監測計劃持續開展水質監測工作,發揮水質污染的預警作用,確保水質穩定達標。

     

                                   煙臺市水利局

    2022年5月12日


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